Entre protección y uso: la nueva ley para la Serra de Tramuntana bajo la lupa

Entre protección y uso: la nueva ley para la Serra de Tramuntana bajo la lupa

Pregunta central: ¿Protege realmente el texto o solo traslada los problemas a otro lugar?

Por la mañana, cuando los primeros senderistas recorren los muros de piedra seca de Fornalutx y un pastor con su perra pasa junto a un antiguo olivar, se ve exactamente de qué se trata: el paisaje es trabajo y memoria. El Consell ha presentado ahora un proyecto de ley que pretende proteger más estrechamente la Serra de Tramuntana y, a la vez, regular su uso. En la lista figuran sanciones duras, la prohibición de vehículos recreativos motorizados en caminos no pavimentados, informes obligatorios para proyectos y el registro de árboles monumentales. Al mismo tiempo, se pretende facilitar la reparación de explotaciones agrícolas, mejorar la comercialización de productos regionales y permitir formas económicas mixtas, como recoge ¿Vacaciones en el cobertizo? La nueva ley agraria pone a prueba a las explotaciones agrícolas.

Análisis crítico: lo que incluye el proyecto — y lo que no

La orientación es doble: más dura contra las infracciones, más flexible respecto al uso económico. Multas de hasta un millón de euros y la asignación de ingresos a la restauración de terrazas son señales que muestran: se quiere actuar. Pero la amenaza de castigo por sí sola no sustituye la capacidad para la prevención. ¿Quién debe controlar? Se dirige la prohibición a los quadistas de fin de semana, pero las inspecciones en caminos polvorientos exigen personal y recursos; falta un plan claro sobre cómo se organizará y financiará la vigilancia — ¿con guardas adicionales, cooperación con los municipios, cadenas de denuncia digitales o tecnología como las Cámaras en la Ma-10? Además, episodios de alto tráfico como la Peregrinación nocturna a Lluc evidencian la presión sobre las infraestructuras y la necesidad de recursos.

El proyecto abre puertas a la vinculación económica de la agricultura con otras actividades y permite reparaciones en edificios agrarios sin aumento de volumen. Eso puede dar algo de aire a las pequeñas explotaciones. Sin embargo, no queda claro cómo se aplicarán de manera uniforme los estrictos requisitos de edificación en los distintos municipios. La centralización mediante el consorcio puede poner fin a las competencias duplicadas, pero corre el riesgo de anular los márgenes de decisión local.

Lo que falta en el discurso público

Se habla mucho de prohibiciones y registros — casi nadie habla de trabajadores, rentabilidad y herencias: ¿Quién restaurará las terrazas? Los jóvenes que inviertan aquí son escasos. Falta un concepto concreto para la mano de obra, programas de formación en mantenimiento del paisaje y un modelo financiero que no sobrecargue a los pequeños campesinos. Tampoco se ha tratado todavía cómo se debería llevar a cabo legal y sanitariamente la comercialización de carne de caza. Las normas de higiene, los procesos de matanza y las vías de distribución no son un detalle menor.

Escena cotidiana desde la Serra

Un paseo por Sóller lo muestra: un panadero del pueblo cuelga pan en los bares locales, grupos de senderistas pasan despacio y en un pequeño taller un jubilado repara una hoz. En las empinadas terrazas trabajan dos vecinos, intercambian experiencias sobre retención de agua y cuidado del olivo. Esas imágenes cotidianas son lo que la ley quiere preservar — pero precisamente esas personas necesitan más claridad y fiabilidad que nuevas normativas; además, problemas fitosanitarios locales como la procesionaria del roble afectan directamente al mantenimiento del paisaje.

Propuestas concretas que faltan — y cómo complementarlas

1) Un modelo de sanciones en dos niveles: los pequeños operadores deberían empezar con obligaciones formativas y multas moderadas; sanciones severas para actividades industriales o infracciones repetidas. 2) Una red de guardas y de seguimiento con financiación clara: equipos móviles equipados con observación por GPS y contacto estrecho con los municipios, como plantean los Sensores en las playas de Mallorca. 3) Un Fondo Serra que aglutine fondos de desarrollo rural de la UE, turismo y del consorcio para financiar la restauración de terrazas, becas de formación y microcréditos. 4) Programas piloto para la comercialización legal de carne de caza con carniceros locales y controles sanitarios, en lugar de subvenciones generales. 5) Reglas transparentes para la participación en los costes de rescate: una tarifa escalonada, con protección social para emergencias y posibilidad de recurso.

Por qué esto no es ahora un ejercicio meramente técnico

La Serra es un espacio cultural vivo, no un museo. Si la ley se aprueba sin pasos de implementación viables y sin presupuestos, puede convertirse en burocracia: más prohibiciones, pero sin mantenimiento del paisaje. Quienes salvan el paisaje son personas con sentido común — agricultores, concejos locales, guías de montaña, voluntarios. Necesitan herramientas, no solo prescripciones.

Conclusión: El proyecto es un paso en la dirección correcta porque vincula protección y uso. Pero queda por detrás de la realpolitik necesaria: financiación, personal, ofertas formativas y reglas claras y justas para sanciones y costes de rescate deben elaborarse en los próximos dos meses del periodo de alegaciones. Si no, la Serra corre el riesgo de verse triturada entre la etiqueta de Patrimonio y la sobrerregulación.