Polémica de licencias en Mallorca: ¿Cuántos VTC necesita realmente la isla?

Polémica de licencias en Mallorca: ¿Cuántos VTC necesita realmente la isla?

Pregunta guía: ¿Desplaza la nueva avalancha de autorizaciones a los taxistas locales y altera el frágil equilibrio de la isla?

En el Passeig Mallorca, donde la redacción tiene su oficina y por las mañanas los sonidos de la radio de los taxis suenan como música de fondo por las calles, el asunto es cotidiano: conductores que se quejan por carreras perdidas; turistas que, con la maleta en la mano, buscan desesperados un vehículo libre; y residentes que se enfadan por las condiciones en aeropuertos y accesos a las playas. De fondo, una brisa ligera y 13°C, algunas nubes sobre Palma: el tiempo acompaña el ánimo, fresco e inquieto.

Los datos son relativamente claros: en Baleares hay miles de solicitudes de operadores que piden licencias de alquiler con conductor (VTC). Unas 3.500 solicitudes se refieren a Mallorca, alrededor de 6.500 a Ibiza; en conjunto, del orden de 10.000 peticiones. La administración está jurídicamente obligada a revisar estas solicitudes; desestimarlas de forma genérica entraña riesgos legales (véase sentencia que obliga a revisar 600 licencias de Uber). Al mismo tiempo, representantes del sector del taxi alertan de que una expansión masiva de las ofertas VTC podría poner en peligro empleos, tarifas y aumentar la carga de tráfico.

Análisis crítico: no se trata solo de cifras. Hay tres puntos jurídicos complejos. Primero: la obligación de examinar caso por caso protege la seguridad jurídica, pero implica procedimientos largos e incertidumbre para los operadores existentes. Segundo: solicitudes que piden cientos de licencias por parte de pocas empresas plantean dudas sobre la estructura del mercado. Tercero: decisiones legislativas previas y una regulación insuficiente han dejado vacíos que ahora actores interesados intentan aprovechar mediante recursos legales.

Lo que suele faltar en el debate público son datos sólidos. Nadie hace públicos cuántos desplazamientos adicionales cabe esperar realmente, cómo varían oferta y demanda según las estaciones o qué impactos habrá sobre el aparcamiento y la calidad del aire. Tampoco hay un inventario claro de las capacidades de control: ¿cuántas inspecciones realizan municipios y policía? ¿Quién sanciona los trayectos ilegales? Estas lagunas favorecen titulares simplificados en lugar de políticas basadas en hechos (según encuesta sobre limitación de turistas).

Un fragmento del día a día mallorquín ilustra la situación: hacia las 7 de la mañana en la Playa de Palma, los taxis aparcan en larga fila, el conductor toma un café, intercambia cifras y cuenta cómo el sistema se vuelve cada vez más pesado. En el otro extremo están jóvenes emprendedores que aseguran que aportarían sistemas de reserva modernos y disponibilidad flexible. Ambas partes tienen preocupaciones legítimas. Entre ellas está la ciudad —y una isla que es pequeña y no tiene espacio para una expansión ilimitada.

Se pueden formular soluciones concretas, jurídicamente defendibles y prácticas: primero, una lista transparente y pública de todos los solicitantes y de las licencias solicitadas por cada uno, para que nadie actúe en la oscuridad (véase informe del Consejo Insular sobre alquileres vacacionales). Segundo, un procedimiento de evaluación escalonado: prioridad para operadores locales y pequeñas empresas; requisitos estrictos cuando una solicitud incluye cientos de licencias. Tercero, contingentes piloto: autorizaciones temporales vinculadas al monitoreo de ocupación y tráfico, de modo que se midan los efectos antes de conceder derechos permanentes.

Otras medidas: una interconexión técnica entre el despacho de taxis y las plataformas VTC para reducir los viajes en vacío; pruebas obligatorias de arraigo económico en las islas (establecimiento, acreditación de empleo); y una escala de sanciones por infracciones que no solo incluya multas sino también la retirada de derechos en caso de explotación ilegal reiterada. También es crucial una coordinación regional con los ayuntamientos: lo que funciona en Palma no encaja tal cual en un pueblo de la Tramuntana (como recogen las nuevas reglas para taxis y servicios de chofer en Mallorca).

Desde el punto de vista jurídico, la balanza puede estructurarse para que la administración examine los casos con rigor sin caer en arbitrariedades. Esto exige personal y criterios claros: protección de la cuota de mercado, requisitos mínimos de calidad del servicio, aspectos medioambientales (emisiones, reducción de kilómetros en vacío) y un modelo por fases para la concesión de licencias. Estos criterios deben someterse a consulta pública para que los afectados —taxistas, empresas VTC, viajeros— puedan participar.

Lo que ahora falta es el lenguaje político necesario: decisiones que no sean ni acríticamente favorables ni hostiles a las plataformas, sino que definan concretamente conceptos como la "capacidad de absorción". El Govern balear ha anunciado que tendrá en cuenta la condición insular y pondrá límites; eso es positivo, pero sin criterios transparentes queda mucho margen para pleitos y protestas.

Conclusión: Mallorca necesita reglas, no eslóganes. Quien piense que la cuestión se resuelve con una simple paralización pasa por alto obligaciones jurídicas. Quien crea que el mercado se autorregulará ignora la dimensión local: calles estrechas, picos estacionales, vecindarios que no pueden soportar tráfico indefinidamente. Una solución pragmática combina controles transparentes, licencias piloto temporales, integración técnica y sanciones severas por abuso. Así habrá espacio para la innovación, pero no a costa de quienes cada día trabajan en taxi para mantener a sus familias y llevar visitantes a la isla.